各市工業(yè)和信息化局，市委組織部、金融辦，市發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、應急管理、國資、市場(chǎng)監管、廣電、大數據主管部門(mén)，人民銀行各市中心支行，各市金監分局，省有關(guān)部門(mén)：

《山東省機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2025—2027年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省委組織部

山東省委金融辦

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省教育廳

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省公安廳

山東省民政廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

山東省住房和城鄉建設廳

山東省交通運輸廳

山東省農業(yè)農村廳

山東省商務(wù)廳

山東省文化和旅游廳

山東省衛生健康委員會(huì )

山東省應急管理廳

山東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

山東省市場(chǎng)監督管理局

山東省廣播電視局

山東省大數據局

ZG人民銀行山東省分行

金融監督管理總局山東監管局

ZG證券監督管理委員會(huì )山東監管局

礦山安全監察局山東局

2025年6月21日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2025—2027年）

為進(jìn)一步搶抓機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)我省機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力先進(jìn)制造業(yè)強省建設，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體目標

力爭到2027年，全省機器人制造產(chǎn)業(yè)規模突破500億元，培育產(chǎn)值超20億元的機器人制造領(lǐng)軍企業(yè)3家以上，布局建設覆蓋工業(yè)、服務(wù)、特種和人形機器人四大領(lǐng)域的創(chuàng )新平臺，推動(dòng)機器人產(chǎn)業(yè)與人工智能深度融合，機器人產(chǎn)品從傳統作業(yè)模式向具身智能作業(yè)模式轉變、從中低端應用場(chǎng)景向中高端領(lǐng)域拓展，在裝備制造、智能家電、智慧農業(yè)、醫療康養、安全應急、警務(wù)運行、智慧礦山、文化旅游、教育教學(xué)等領(lǐng)域形成一批典型應用場(chǎng)景，機器人產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力和發(fā)展質(zhì)效明顯提升，將我省打造成為全國機器人研發(fā)制造增長(cháng)極和應用新高地。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。

1.加強前瞻技術(shù)布局。把機器人前沿技術(shù)和關(guān)鍵裝備列入省J科技計劃重點(diǎn)方向，突破人工智能算法、高精度傳感器、先進(jìn)伺服系統等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快與元宇宙、腦機接口等前沿技術(shù)融合，探索跨學(xué)科、跨領(lǐng)域創(chuàng )新。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和企業(yè)技術(shù)問(wèn)題解決“揭榜掛帥”升J版，對符合條件的重大技術(shù)突破按規定給予政策支持。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

2.強化創(chuàng )新平臺建設。支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用單位組建產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺，攻關(guān)多模態(tài)融合感知、人機協(xié)作與群體智能、虛擬仿真與虛實(shí)轉換等技術(shù)。支持建設企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心，對新升J的J相關(guān)重大科技創(chuàng )新平臺，沒(méi)有配套資金要求的，按規定給予每個(gè)平臺1000萬(wàn)元經(jīng)費支持。（省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

3.加速科技成果轉化。高標準建設“山東科技大市場(chǎng)”，建立高校院所“可轉化成果數據庫”和企業(yè)“科技成果需求庫”，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新平臺，加快以應用場(chǎng)景驅動(dòng)科技成果轉化，每年認定一批場(chǎng)景應用友好單位。（省科技廳、省教育廳按職責分工負責）

4.強化標準體系建設。強化科技成果向標準轉化，鼓勵在協(xié)作、巡檢和水下機器人等優(yōu)勢領(lǐng)域開(kāi)展標準制修訂和研究驗證，對主導制修訂高水平國際標準、標準和地方標準的單位，分別每項給予Z高40萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎補。（省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

（二）加快產(chǎn)業(yè)主體培育。

5.培育出色企業(yè)群體。圍繞整機產(chǎn)品、關(guān)鍵部件和智能系統，梯度培育一批創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，發(fā)展一批瞪羚和d角獸企業(yè)，做強一批發(fā)展潛力大、柔性制造能力突出的頭部企業(yè)，打造具有生態(tài)主導力和競爭力的“鏈主”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

6.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈準確招商。用好“選擇山東”等招商平臺，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式，準確招引落地一批強鏈補鏈項目和急需人才。鼓勵各地將符合條件的機器人項目納入重點(diǎn)項目予以支持，加強資源要素保障。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

7.推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)升J。指導企業(yè)用好設備購置補貼、技改專(zhuān)項貸和股權投資政策，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)項目落地實(shí)施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。聚焦培育壯大具身智能機器人等終端產(chǎn)品，對人形機器人整機和核心零部件企業(yè)按規定分別給予一次性Z高800萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎勵。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚擴容。

8.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集群列入戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園建設，按規定給予Z高600萬(wàn)元獎補。對未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園內的出色機器人項目，通過(guò)省新舊動(dòng)能轉換基金按照市場(chǎng)化方式給予支持。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳按職責分工負責）

9.建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。推動(dòng)資源和創(chuàng )新要素集聚,打造四大機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。濟南市重點(diǎn)發(fā)展重載工業(yè)機器人、高溫強沖擊特種作業(yè)機器人、驅控一體化芯片與控制器，打造國內L先的機器人測試驗證平臺，推動(dòng)人形機器人產(chǎn)業(yè)布局，加快機器人整機及零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；青島市重點(diǎn)發(fā)展海洋工程特種機器人、新能源場(chǎng)景特種機器人、智慧康養服務(wù)機器人，一體化推進(jìn)工業(yè)、家庭服務(wù)、海洋、康養等領(lǐng)域機器人研發(fā)制造和集成應用；淄博市重點(diǎn)發(fā)展高精度弧焊協(xié)作機器人、礦用預警偵測特種機器人及機器人專(zhuān)用行星減速機，加快產(chǎn)業(yè)集聚區建設，打造國內外知名的智能協(xié)作機器人和核心零部件生產(chǎn)高地；濟寧市重點(diǎn)發(fā)展機器視覺(jué)系統、智能控制器等，加快推進(jìn)人形機器人產(chǎn)業(yè)布局，打造機器人高端制造集聚地和集成應用新高地。（有關(guān)市政府、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

10.打造特色產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵各市立足比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展機器人特色產(chǎn)業(yè)。棗莊市重點(diǎn)發(fā)展國產(chǎn)化高性能諧波減速器；煙臺市重點(diǎn)發(fā)展多關(guān)節機器人、警務(wù)協(xié)作機器人、智能控制器；濰坊市重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、農業(yè)與物流服務(wù)機器人；泰安市重點(diǎn)發(fā)展腦機接口與康復設備等醫療機器人；威海市重點(diǎn)發(fā)展微創(chuàng )醫療機器人、海洋探礦采礦機器人；日照市重點(diǎn)發(fā)展協(xié)作和教育機器人；臨沂市重點(diǎn)發(fā)展重載工業(yè)機器人、多關(guān)節機器人和商務(wù)服務(wù)機器人；濱州市重點(diǎn)發(fā)展國產(chǎn)噴砂噴涂機器人。（有關(guān)市政府、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

11.提升公共服務(wù)能力。面向工業(yè)制造、生活服務(wù)、特種作業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)化布局一批中試基地，將符合條件的中試資源納入“山東省大型科研儀器開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng)”開(kāi)放共享服務(wù)。推動(dòng)質(zhì)量基礎設施與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵濟南、青島、淄博、濟寧等市企業(yè)爭創(chuàng )機器人產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，對獲批J質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、質(zhì)量標準實(shí)驗室的按規定給予獎勵。支持有條件的高校院所和企業(yè)建設概念驗證中心。鼓勵機器人企業(yè)加大研發(fā)投入，按規定給予單個(gè)企業(yè)年度Z高500萬(wàn)元補助。（省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

12.建設機器人訓練場(chǎng)。引導企業(yè)聯(lián)合高校院所，主動(dòng)開(kāi)放應用場(chǎng)景，建設機器人訓練場(chǎng)，開(kāi)展任務(wù)訓練與數據測試，建設行業(yè)L先的具身智能大模型訓練數據庫，提升機器人產(chǎn)品可靠性和智能化水平。對符合條件的算力交易合同、大模型產(chǎn)品及語(yǔ)料庫，按程序分別給予Z高500萬(wàn)元、100萬(wàn)元和150萬(wàn)元補助。（省工業(yè)和信息化廳、省大數據局、省財政廳按職責分工負責）

（四）大力拓展應用場(chǎng)景。

13.實(shí)施“機器人+”應用行動(dòng)。加快推進(jìn)機器人在制造業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、商貿物流、公共安全、礦山等領(lǐng)域的應用拓展，打造先進(jìn)適用的典型案例。在危險崗位替代、智能巡檢、監管執法、應急救援、警務(wù)運行、農業(yè)生產(chǎn)、醫療康養、家庭服務(wù)、文旅消費等細分領(lǐng)域探索創(chuàng )新應用實(shí)踐。鼓勵在居民社區、物業(yè)服務(wù)、街區管理中探索應用具身智能機器人。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、礦山安監局山東局按職責分工負責）

14.強化場(chǎng)景應用創(chuàng )新。將具有先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng )新模式和應用成效的機器人應用場(chǎng)景納入“工賦百景”數字化轉型揭榜掛帥試點(diǎn)等項目推廣范圍，按規定給予Z高200萬(wàn)元獎補。鼓勵各地在企業(yè)轉型升J、智能制造等項目中給予政策支持。利用“四”政策支持新產(chǎn)品推廣應用，降低市場(chǎng)推廣風(fēng)險。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

15.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵機器人產(chǎn)業(yè)與文化教育、藝術(shù)娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)融合，在全省各J博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館、旅游景區等場(chǎng)所增加機器人元素，支持有條件的市規劃建設機器人展覽館。舉辦機器人產(chǎn)業(yè)合作會(huì )議等活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。（省教育廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

（五）提升要素支撐效能。

16.擴大高端人才引進(jìn)。將機器人領(lǐng)域人才納入《山東省重點(diǎn)扶持區域引進(jìn)急需緊缺人才項目計劃》。面向引進(jìn)機器人戰略人才、青年科學(xué)家和高層次人才團隊，在住房、教育、落戶(hù)等方面通過(guò)“一事一議”給予靈活配套政策支持。圍繞產(chǎn)業(yè)所需、企業(yè)所求，優(yōu)化提升泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，加大對機器人行業(yè)的傾斜力度，高質(zhì)量舉辦“創(chuàng )業(yè)齊魯·共贏(yíng)未來(lái)”高層次人才創(chuàng )業(yè)大賽，拓展省外海外辦賽機制，吸引海內外機器人領(lǐng)域高層次人才來(lái)魯創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

17.加強產(chǎn)業(yè)人才培養。深入推進(jìn)出色工程師培育專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步加大工程技術(shù)人才自主培養力度。支持高校院所完善有關(guān)學(xué)科設置、專(zhuān)業(yè)建設和技能認證體系，推進(jìn)機器人產(chǎn)業(yè)人才培養。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持組建具身智能機器人產(chǎn)教聯(lián)合體。打造機器人教學(xué)實(shí)訓平臺，建設實(shí)訓和聯(lián)合科研場(chǎng)所。健全人才選拔機制，支持舉辦機器人職業(yè)技能大賽，組織機器人應用技能和創(chuàng )新創(chuàng )意競賽，選拔高素質(zhì)技術(shù)技能人才，征集場(chǎng)景應用新構想新創(chuàng )意。支持機器人創(chuàng )業(yè)團隊和中小企業(yè)參與“創(chuàng )客ZG”等賽事。（省委組織部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

18.加強財政金融支持。統籌省J工業(yè)轉型發(fā)展等資金，支持機器人企業(yè)技術(shù)改造和數字化轉型。發(fā)展耐心資本，積極培育天使投資、風(fēng)險投資等早期投資力量，鼓勵社會(huì )資本投早、投小、投前沿。鼓勵金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，以知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等方式，加大信貸支持。(省財政廳、省委金融辦、ZG人民銀行山東省分行、山東金融監管局、山東證監局按職責分工負責)

三、保障措施

各J各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，由省工業(yè)和信息化廳牽頭，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，強化省市聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同，凝聚工作合力，推動(dòng)資源要素向機器人產(chǎn)業(yè)集聚。加強督促指導，強化動(dòng)態(tài)跟蹤機制，及時(shí)調度工作進(jìn)展，總結經(jīng)驗做法。加強宣傳推廣，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò )媒體傳播機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，支持利用機場(chǎng)、高鐵、公交樞紐等公共區域進(jìn)行靜態(tài)宣傳和動(dòng)態(tài)展示，鼓勵機器人進(jìn)課堂，積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和智能應用新風(fēng)尚。