(CJJ/T 102)、《城鎮環(huán)境衛生設施設置標準》(CJJ 27)、《生活垃圾分類(lèi)投放操作規程》(T/HW 00001)等標準,結合我省城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)際情況制定。
合”,推行再生資源規范化、專(zhuān)業(yè)化處理,有效推進(jìn)可回收物的資源化利用。
根據《城市生活垃圾分類(lèi)及其評價(jià)標準》(CJJ/T102),城市生活垃圾分類(lèi)應結合本地區垃圾的特性和處理方式選擇垃圾分類(lèi)方法。按照《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》,結合我省實(shí)際情況,城市生活垃圾應當分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四大類(lèi)。嚴禁工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫療垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾處理體系。
序號 |
分類(lèi)類(lèi)別 |
主要品種 |
詳細內容 |
1 |
可回收物 |
紙類(lèi) |
舊報書(shū)本、箱板紙(舊紙板箱)、廢紙、 |
塑料 |
PET 瓶、塑料包裝物、其它廢塑料 |
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玻璃制品 |
平板玻璃 、瓶料玻璃、其它廢玻璃制品 |
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金屬 |
黑色金屬(廢鋼、廢鐵)、有色金屬(廢銅、廢鋁、廢錫、廢不銹鋼)、其它金屬 |
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織物 |
舊衣服、舊棉被、其它廢織物 |
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小型廢棄家電 |
熨斗、電吹風(fēng)、打印機、傳真機等 |
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2 |
有害垃圾 |
廢電池 |
廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池、鉛蓄電池等 |
廢燈管 |
廢棄的熒光燈管 |
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醫藥用品 |
廢棄醫藥用品及其包裝物 |
||
殺蟲(chóng)劑 |
廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物等 |
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含汞產(chǎn)品 |
含汞溫度計、血壓計等 |
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油漆 |
廢油漆和溶劑及其包裝物 |
||
膠片、相紙 |
廢膠片、廢相紙 |
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3 |
廚余垃圾 |
家庭廚余垃圾 |
果皮果核、菜根菜葉、肉類(lèi)、剩飯剩菜、 |
餐飲垃圾 |
餐飲業(yè)、食堂等產(chǎn)生的廢棄食材、剩飯剩 |
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植物花木(G大 |
枯枝落葉、殘花枯草等 |
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4 |
其他垃圾 |
不可再生利用、低附加值或混雜且受污染并難以分類(lèi)的其他類(lèi)別 |
被污染的紙類(lèi)、紙塑鋁復合包裝(利樂(lè )包)、被污染的塑料制品、受污染的玻璃及陶瓷制品、受污染的破、損、臟、舊衣物、廢棄的一次性低汞或無(wú)汞電池、動(dòng)物 |
生活垃圾的具體細分類(lèi)標準,可以根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、生活垃圾特性以及垃圾終端處理設施予以細分類(lèi)。分類(lèi)責任人可根據可回收物處理利用需要,對生活垃圾進(jìn)行細分類(lèi)。
城市生活垃圾分類(lèi)標志和顏色應符合《生活垃圾分類(lèi)標志》(GB/T 19095)的規定。
分類(lèi)標志應準確并保持清晰和完整,符合圖 2-1 的規定。
各城市現有的生活垃圾分類(lèi)設施,如分類(lèi)標志或顏色與現行有關(guān)標準不符的應本著(zhù)節約的原則,逐步淘汰換新。
參照《生活垃圾產(chǎn)生源分類(lèi)及其排放》(CJ/T 368),結合生活垃圾分類(lèi)管理需要,按城市區域性質(zhì)和產(chǎn)生的生活垃圾特性劃分為居民區、辦公區、公共場(chǎng)所、文教區、醫療機構、餐飲機構、集貿市場(chǎng)、其他產(chǎn)生源等八類(lèi)。
生活垃圾分類(lèi)管理責任人應綜合考慮便捷、環(huán)保和安全等因素,因地制宜、科學(xué)合理地選取本區域生活垃圾分類(lèi)投放模式,制定本區域生活垃圾分類(lèi)投放方案。
生活垃圾產(chǎn)生者應遵照垃圾分類(lèi)管理責任人設定的分類(lèi)投放方案進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)投放。
常見(jiàn)的生活垃圾分類(lèi)投放模式主要有下列三種:
生活垃圾分類(lèi)管理責任人根據實(shí)際需要,設定分類(lèi)垃圾收集點(diǎn)、限定投放時(shí)段,由生活垃圾產(chǎn)生者在該時(shí)間段,將垃圾分類(lèi)投放至收集點(diǎn)。
生活垃圾分類(lèi)管理責任人根據實(shí)際需要,指定分類(lèi)垃圾收集點(diǎn)、不限定投放時(shí)段,由生活垃圾產(chǎn)生者將垃圾分類(lèi)后投放至對應的收集點(diǎn)。
生活垃圾產(chǎn)生者將垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分類(lèi),分別使用具有身份信息識別功能的分類(lèi)垃圾袋袋裝后,按照規定分別投放至分類(lèi)垃圾收集容器。
此投放方式應視各地實(shí)際情況,因地制宜,由管理責任人確定實(shí)施。
生活垃圾產(chǎn)生者宜將可回收物暫存,適時(shí)交售給廢物資源化回收點(diǎn), 或投放至可回收物收集容器(點(diǎn))。
可回收物宜按照紙類(lèi)、塑料類(lèi)、玻璃類(lèi)、金屬類(lèi)和紡織類(lèi)進(jìn)行細分類(lèi)?苫厥瘴锓诸(lèi)投放應符合下列要求:
其他垃圾收集容器(旁)。
有害垃圾應按照以下要求分類(lèi)投放至有害垃圾投放點(diǎn)或收集容器:
廚余垃圾應按照以下要求分類(lèi)投放至廚余垃圾收集容器:
并將盛裝廚余垃圾的塑料袋投放至其他垃圾收集容器。
其他垃圾應按照以下要求分類(lèi)投放至其他垃圾收集容器:
生活垃圾分類(lèi)管理責任人應結合投放方案設定本區域生活垃圾分類(lèi)收集方案,分類(lèi)投放的生活垃圾應當配套分類(lèi)收集設施和設備,實(shí)行密閉化分類(lèi)收集,杜J混收混運。
垃圾收集點(diǎn)應有專(zhuān)人管理,并符合下列要求:
類(lèi)垃圾產(chǎn)生量、收運頻率和作業(yè)時(shí)間,因地制宜、科學(xué)合理設置。
實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的區域,應根據《生活垃圾收集站技術(shù)規程》(CJJ 179)等相關(guān)標準要求設置分類(lèi)收集站,配套必要的設施設備進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集。分類(lèi)收集站應有專(zhuān)人管理,并符合下列要求:
應的標識標線(xiàn)。
城市不同區域場(chǎng)所的垃圾收集點(diǎn)設置應符合下列規定:
居民區垃圾收集點(diǎn)及垃圾分類(lèi)收集容器宜逐步減少,各類(lèi)垃圾分類(lèi)收集容器可組合設置收集點(diǎn),也可單d設置收集點(diǎn)。
分類(lèi)收集的生活垃圾應由相應的運輸單位負責分類(lèi)運輸,嚴格執行分類(lèi)收運要求,杜J“先分后混”、“混裝混運”;運輸單位應當根據城市交通
狀況,科學(xué)合理地確定生活垃圾的運輸時(shí)間和路線(xiàn),與其他社會(huì )車(chē)輛實(shí)行錯峰運行。具備條件的,生活垃圾宜安排在夜間運輸。
(CJJ/T 47)、《生活垃圾轉運站工程項目建設標準》(CJJ117)的規定。
生活垃圾處理應按減量化、資源化和無(wú)害化的原則,采用技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠的處理工藝技術(shù),提G資源化利用率,確保無(wú)害化處理率。
各市應建立與生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸相匹配的分類(lèi)處理系統,已分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸的生活垃圾應嚴格分類(lèi)處理, 避免將已分類(lèi)的生活垃圾再次混合處理。
各市應加強生活垃圾處理設施的規劃建設,滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)處理需求。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區建設,優(yōu)化技術(shù)工藝,統籌各類(lèi)生活垃圾處理。
可回收物應當交由再生資源回收企業(yè)處理。
有害垃圾的處理應執行危險廢物相關(guān)管理規定,由具有經(jīng)營(yíng)許可證的專(zhuān)業(yè)單位采用G溫處理、化學(xué)分解、安全填埋等方式進(jìn)行安全處理。
采取長(cháng)期布局和過(guò)渡安排相結合的方式,加快廚余垃圾處理設施建設和改造,統籌解決廚余垃圾處理問(wèn)題。
廚余垃圾未經(jīng)處理不得用于飼養牲畜,不得直接排入公共水域、廁所、
市政管道或者混入生活垃圾中。廚余垃圾可采用下列方式進(jìn)行處理,以達到資源化、無(wú)害化處理目的。
根據分類(lèi)后的其他垃圾產(chǎn)生量及其趨勢,按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒為主”的原則,加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設,切實(shí)做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作。
生活垃圾填埋處理設施的建設、運營(yíng)應符合現行標準《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》(GB 16889)、《生活垃圾衛生填埋處理技術(shù)規范》
(GB 50869)等標準規范的要求,并按《生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化評價(jià)標準》(CJJ/T 107)通過(guò)無(wú)害化等J評定。
生活垃圾焚燒處理設施的建設、運營(yíng)應符合現行標準《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485)和現行行業(yè)標準《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規范》(CJJ 90)等標準規范的要求,并按《生活垃圾焚燒廠(chǎng)評價(jià)標準》(CJJ/T 137)通過(guò)無(wú)害化等J評定。
各地J以上市人民政府是城市生活垃圾分類(lèi)的責任主體,要注重加強黨建引L,推動(dòng)“一把手”親自抓垃圾分類(lèi)工作,建立黨委統一L導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積J參與的生活垃圾分類(lèi)L導體制和工作機制。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用,發(fā)揮黨員干部的作用,建立“以塊為主、條塊結合”的市、區、街道、社區四J聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類(lèi)工作體系,形成統一完整、能力適應、協(xié)同G效的生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程運行體系。
各市要明確牽頭部門(mén)、責任部門(mén)和職責分工,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的局面。各市住房和城鄉建設(城市管理)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)要在同J黨委和政府的L導下,統籌推進(jìn)本地區生活垃圾分類(lèi)工作。商務(wù)、教育、文明辦、團委、婦聯(lián)、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)要按照職能分工,做好相關(guān)工作。
各市人民政府應按照《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2017〕63 號)、《廣東省城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》等文件要求,組織推進(jìn)本市生活垃圾分類(lèi)工作。
各市環(huán)衛主管部門(mén)、發(fā)展改革局(委)、生態(tài)環(huán)境局、教育局、商務(wù)局、文明辦、團委、婦聯(lián)、公共機構節能管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應按照《廣
東省住房和城鄉建設廳等部門(mén)轉發(fā)住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于在全國地J及以上城市多面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》(粵建城〔2019〕140 號)等文件要求,組織推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。
各市公共機構生活垃圾分類(lèi)工作主管部門(mén)還應按照《廣東省能源局轉 發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共機構生活垃圾分類(lèi)工作的通知》(粵能新能函〔2019〕622 號)等文件要求,組織推進(jìn)公共機構生活垃圾分類(lèi)工作。
各市教育局還應按照《廣東省教育廳等 7 部門(mén)聯(lián)合轉發(fā)關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理工作的通知》(教發(fā)廳〔2018〕2 號)等文件要求, 組織推進(jìn)學(xué)校生活垃圾分類(lèi)工作。
各市衛生計生委(局)還應按照《廣東省衛生計生委等 8 部門(mén)轉發(fā)關(guān)于在醫療機構推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理的通知》(粵衛函〔2017〕1950 號) 等文件要求,組織推進(jìn)醫療機構生活垃圾分類(lèi)工作。
生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)行管理責任人制度,城市各區域應明確生活垃圾分類(lèi)管理責任人:
營(yíng)管理單位負責;沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的,由經(jīng)營(yíng)單位負責;
生活垃圾分類(lèi)管理責任人的職責包括:
各地J以上市應根據新時(shí)代生活垃圾分類(lèi)需要,做好D層設計。各地J以上市應完善生活垃圾分類(lèi)地方法規;應編制完成城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案,明確生活垃圾分類(lèi)標準,以及推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)的目標任務(wù)、重
點(diǎn)項目、配套政策、具體措施;制定垃圾分類(lèi)規劃、工作方案,建立年度工作計劃制度并有效執行。
各市編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環(huán)衛專(zhuān)項規劃時(shí),應將推進(jìn)生活垃圾源頭減量、全過(guò)程分類(lèi)、資源化利用、無(wú)害化處理作為重要內容,做好D層設計,同時(shí)編制完成生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案,明確生活垃圾分類(lèi)標準,以及推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)的目標任務(wù)、重點(diǎn)項目、配套政策、具體措施。
各市應加強生活垃圾處理設施的規劃建設,滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)處理需求。
公共機構率先示范。各市應明確市、區公共機構垃圾分類(lèi)推進(jìn)部門(mén), 根據《公共機構生活垃圾分類(lèi)工作評價(jià)參考標準》,結合實(shí)際推進(jìn)本市公共機構生活垃圾分類(lèi)工作,強化示范引L作用。各市公共機構垃圾分類(lèi)推進(jìn)部門(mén)要組織黨政機關(guān)和學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位, 協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社團組織,車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位,率先實(shí)行公共機構生活垃圾分類(lèi)。指導各國有企業(yè)和賓館、飯店、購物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,比照黨政機關(guān)積J落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求。
推進(jìn)示范片區建設。各市要以街道為單元,開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區建設,實(shí)現生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。以生活垃圾分類(lèi)示范片區為基礎,發(fā)揮示范引L作用,以點(diǎn)帶面,及時(shí)總結先進(jìn)經(jīng)驗和特色做法,逐步將生活
垃圾分類(lèi)工作擴大到全市。
各市住房和城鄉建設(環(huán)境衛生)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)要積J爭取同J黨委和政府的支持,建立健全生活垃圾分類(lèi)工作激勵、獎懲機制,將生活垃圾分類(lèi)工作納入相關(guān)考核內容。
各地J以上市應建立考核制度并有效執行。生活垃圾分類(lèi)工作成效納入衛生城市、文明城市測評以及文明社區、文明小區等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的評選標準;生活垃圾分類(lèi)管理責任主體或責任人應積J配合各J生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)的成效檢查工作,并接受相應獎懲;城市居民生活垃圾分類(lèi)工作通過(guò)教育、處罰、拒收和納入社會(huì )誠信體系等方式進(jìn)行約束,逐步提G生活垃圾分類(lèi)準確率。各市應建立工作信息報送制度,定期匯總垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展并向上J報告。
各地J以上市應將城市生活垃圾分類(lèi)工作納入“市、區、街道、社區” 各J政府、各行業(yè)主管部門(mén)的年度目標責任制考核內容,制定相關(guān)考核辦法,明確年度考核指標,定期開(kāi)展專(zhuān)項督促檢查,實(shí)施年度考核。
各市、區公共機構垃圾分類(lèi)推進(jìn)部門(mén),根據《公共機構生活垃圾分類(lèi)工作評價(jià)參考標準》,要結合本市工作實(shí)際,制定評分細則,明確達標要求,組織本地區公共機構通過(guò)自我評價(jià)等方式完善工作措施,形成推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的常態(tài)化、長(cháng)效化機制;結合工作進(jìn)展情況,定期對本地區公共機構生活垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展監督檢查,不斷提G工作成效。各部門(mén)要根據評價(jià)標準開(kāi)展經(jīng)常性對照檢查,推動(dòng)工作落實(shí),發(fā)揮表率作用。
各地J以上市應建立“市、區、街道、社區”生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調指導機制并有效執行。
各地J以上市應建立公共機構、比照公共機構要求實(shí)施垃圾分類(lèi)等單位的生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調指導機制并有效執行。
各市、各主管部門(mén)應加強對所轄地區、所轄行業(yè)的生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調指導,應利用各種形式、各種渠道加強生活垃圾分類(lèi)培訓、指導。
各市要建立穩定持續的資金投入保障機制。各J財政要將生活垃圾分類(lèi)設施配套建設經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費等納入年度預算,建立動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。建立生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項資金,加大對城市生活垃圾分類(lèi)工作的獎補支持, 加強對生活垃圾分類(lèi)先進(jìn)主體的獎勵鼓勵。制定有害垃圾集中收集處置支持政策,確保有害垃圾規范收運處置。
按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類(lèi)垃圾少付費的原則,逐步建立分類(lèi)計價(jià)、計量收費的生活垃圾處理費征收制度,提G城市居民生活垃圾分類(lèi)積J性。
創(chuàng )新模式,引導鼓勵社會(huì )資本投入,參與生活垃圾分類(lèi)工作。建立低價(jià)值可回收物回收補貼政策,引導企業(yè)回收利用低價(jià)值可回收物。
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