為深入貫徹落實(shí)關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的重要指示，大力推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，建立健全與生態(tài)試驗區相匹配的生活垃圾分類(lèi)工作運行機制和生活垃圾收運體系，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)〈發(fā)展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案〉的通知》、《住房和城鄉建設部關(guān)于在全國地J及以上城市多面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》、《2019年海南省農村生活垃圾治理行動(dòng)方案》等文件要求，我局結合三亞市實(shí)際擬定了《三亞市生活垃圾分類(lèi)指導意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)和《三亞市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可在2019年7月8日前通過(guò)以下途徑反饋意見(jiàn)：
 

三亞市住房和城鄉建設局
 

2019年6月25日

 

全文如下：
 

三亞市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

 

(征求意見(jiàn)稿)

 

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)〈發(fā)展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案〉的通知》、《住房和城鄉建設部關(guān)于在全國地J及以上城市多面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》、《2019年海南省農村生活垃圾治理行動(dòng)方案》等文件要求，結合三亞實(shí)際，制定本方案。
 

一、指導思想
 

以新時(shí)代特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和生態(tài)文明思想，多面落實(shí)黨、國務(wù)院、住建部關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的要求，改善人居環(huán)境，提G生活垃圾處置的減量化、資源化和無(wú)害化水平，著(zhù)力構建生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置體系，強化宣傳教育，提升居民生活垃圾分類(lèi)意識，逐步實(shí)現生活垃圾分類(lèi)實(shí)施范圍全覆蓋，為建設美麗三亞打下堅實(shí)基礎，為建設生態(tài)文明試驗區作出表率，譜寫(xiě)美麗海南篇章。
 

二、工作目標
 

按照“政府推動(dòng)、全民參與，因地制宜、循序漸進(jìn)，完善機制、創(chuàng )新發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)、有效銜接”的原則，以減量化、資源化、無(wú)害化為目標，全力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸和分類(lèi)處理設施建設，建立健全生活垃圾分類(lèi)標準及物聯(lián)網(wǎng)大數據平臺運營(yíng)管理體系，探索制定有償回收或激勵制度，提G生活垃圾分類(lèi)意識和效率，逐步實(shí)現生活垃圾分類(lèi)的全覆蓋。
 

根據《住房和城鄉建設部關(guān)于在全國地J及以上城市多面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統。其他地J城市實(shí)現公共機構生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區；到2022年，各地J城市至少有1個(gè)區實(shí)現生活垃J分類(lèi)全覆蓋，其他各區至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區；到2025年，全國地J及以上城市基本建成生活垃J分類(lèi)處理系統及《2019年海南省農村生活垃圾治理行動(dòng)方案》到2020年完成30個(gè)美麗鄉村生活垃圾分類(lèi)的工作要求，三亞市具體工作目標如下：
 

(一)2019年目標
 

1.市住建局：完成全市智慧垃圾分類(lèi)系統建設，探索生活垃圾分類(lèi)有償回收和激勵機制，加大生活垃圾分類(lèi)宣傳；完成1個(gè)美麗鄉村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的建設和推廣；指導各區政府(管委會(huì ))及相關(guān)部門(mén)完成生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作；
 

2.市衛計委：督促1所直管醫院完成生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作；
 

3.市旅文局：督促1個(gè)直管景區或酒店完成生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作；
 

4.市教育局：督促1所直管學(xué)校完成生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作；
 

5.市商務(wù)局：督促1所直管大型商場(chǎng)(3000平米以上)完成生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作；
 

6.市交通運輸局：督促1個(gè)汽車(chē)站完成生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作；
 

7.各區政府(管委會(huì ))：完成17個(gè)美麗鄉村生活垃圾分類(lèi)工作。其中：吉陽(yáng)區、天涯區各4個(gè)，海棠區、崖州區、育才生態(tài)區各3個(gè)。
 

(二)2020年目標
 

1.黨政機關(guān)和學(xué)校、醫院及其他事業(yè)單位，社團組織，車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位：完成生活垃圾分類(lèi)工作。
 

2.部隊，各國有企業(yè)和賓館、酒店、景區、購物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：比照黨政機關(guān)完成生活垃圾分類(lèi)工作。
 

3.各區政府(管委會(huì ))：完成13個(gè)美麗鄉村生活垃圾分類(lèi)工作，吉陽(yáng)區、天涯區各2個(gè)，海棠區、崖州區、育才生態(tài)區各3個(gè)。
 

4.各區政府(管委會(huì ))：至少完成1個(gè)社區居委會(huì )(街道)生活垃圾分類(lèi)示范片區。
 

(三)2022年目標
 

各區政府(管委會(huì ))：完成轄區范圍內50%社區居委會(huì )(街道)和行政村生活垃圾分類(lèi)工作。
 

(四)2025年目標
 

實(shí)現全市生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，基本建成生活垃J分類(lèi)處理體系。
 

以上所有生活垃圾分類(lèi)開(kāi)展點(diǎn)須與全市智慧垃圾分類(lèi)系統完成數據對接。
 

三、組織L導
 

為加強組織L導，成立三亞市生活垃圾分類(lèi)工作L導小組。L導小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔任成員的，由繼任者接替。成員名單如下：
 

組 長(cháng)：阿東(市人民政府市長(cháng))
 

常務(wù)副組長(cháng)：劉釗軍(市人民政府副市長(cháng))
 

副 組 長(cháng)：畢紅玲(市人民政府副秘書(shū)長(cháng))
 

黎覺(jué)行(市住建局局長(cháng))
 

成 員：張華文(吉陽(yáng)區區長(cháng))
 

江雄標(天涯區區長(cháng))
 

孫 耿(海棠區區長(cháng))
 

馮 強(崖州區區長(cháng))
 

符儒敬(育才生態(tài)區管委會(huì )主任)
 

邢增海(市委宣傳部副部長(cháng))
 

朱志興(團市委書(shū)記)
 

王國平(市衛健委主任)
 

G富宅(市自然資源和規劃局局長(cháng))
 

陳震旻(市旅文局局長(cháng))
 

王 瑜(市財政局局長(cháng))
 

冼國劍(市商務(wù)局局長(cháng))
 

樊木(市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng))
 

吳 萍(市教育局局長(cháng))
 

張守讓(市精神文明和愛(ài)國衛生辦公室主任)
 

吳海峰(市交通運輸局局長(cháng))
 

吳清江(市綜合執法局局長(cháng))
 

王曉(市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng))
 

馬育紅(市水務(wù)局局長(cháng))
 

符達兵(三亞供電局局長(cháng))
 

L導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局，辦公室主任由黎覺(jué)行同志兼任，負責全市生活垃圾分類(lèi)工作的組織協(xié)調及督查工作。
 

四、責任分工
 

(一)實(shí)行管理責任人制度
 

生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)行管理責任人制度，其責任人按照下列規定確定：
 

1.黨政機關(guān)和部隊，學(xué)校、醫院及其他事業(yè)單位，社團組織，車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位，本單位負責人為管理責任人。
 

2.各國有企業(yè)和賓館、酒店、景區、購物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等旅游、文化、體育、娛樂(lè )、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為管理責任人。
 

3.住宅小區實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；無(wú)物業(yè)管理的，社區居委會(huì )為管理責任人;社區公共區域，社區居委會(huì )為管理責任人；農村由所在地村委會(huì )為管理責任人。
 

4.建設工程施工現場(chǎng)，施工單位為管理責任人。
 

(二)職責分工
 

管理責任人：各管理責任人須按照《三亞市生活垃圾分類(lèi)指導意見(jiàn)》對生活垃圾分類(lèi)模式及投放端設備配置要求，配置相應數量的設備設施并負責維護，對現有生活垃圾分類(lèi)投放端設施設備不符合要求的進(jìn)行改造；其中社區居委會(huì )、村委會(huì )為管理責任人的區域，投放端設施設備配置、改造、維護由屬地政府負責。
 

管理責任人應安排適量督導員，引導市民準確分類(lèi)投放，糾正不準確的投放行為，提升分類(lèi)投放的準確率，確保需要轉運的垃圾無(wú)縫對接進(jìn)入市、區生活垃圾分類(lèi)收運網(wǎng)絡(luò )。
 

各區政府(管委會(huì ))：按照屬地管理的原則承擔生活垃圾分類(lèi)工作的主體責任，具體負責轄區內生活垃圾分類(lèi)工作的組織實(shí)施，規范生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理，并做好宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓工作；負責督查、指導、考核轄區內所有管理責任人垃圾分類(lèi)工作落實(shí)情況，并對未按時(shí)完成任務(wù)的管理責任人進(jìn)行通報，督促其按期完成；負責配合市住建局完善智慧垃圾分類(lèi)系統相關(guān)管理數據；負責安排落實(shí)本轄區生活垃圾分類(lèi)工作相關(guān)經(jīng)費；積J研究探索通過(guò)引進(jìn)社會(huì )資本參與轄區生活垃圾分類(lèi)工作。
 

市委宣傳部：負責加強輿論宣傳工作，協(xié)調新聞媒體積J開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，正面宣傳生活垃圾分類(lèi)工作，引導市民廣泛參與、積J支持。
 

團市委：負責組織指導各J團組織及青年志愿者隊伍開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，普及生活垃圾分類(lèi)知識。
 

市精神文明和愛(ài)國衛生辦公室：負責將倡導生活垃圾分類(lèi)、綠色生活的理念納入群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，將生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況納入年度愛(ài)國衛生檢查考核范圍。
 

市住建局：負責統籌、指導、考核、推廣全市生活垃圾分類(lèi)工作；負責全市性生活垃圾處置項目規劃建設并組織實(shí)施(不含危廢處置項目)；負責城鄉生活垃圾分類(lèi)工作宣傳，制定生活垃圾分類(lèi)方法中的名詞術(shù)語(yǔ)、圖形顏色標識；負責全市智慧垃圾分類(lèi)系統以及公眾賬號的建設、運營(yíng)、維護；負責生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)建設和推廣工作；負責督促全市物業(yè)小區的生活垃圾分類(lèi)工作，屬地相關(guān)職能部門(mén)做好配合。
 

市生態(tài)環(huán)境局：負責提供有害垃圾收運處置企業(yè)、場(chǎng)所名錄，對生活垃圾收運、處置過(guò)程中發(fā)生嚴重污染環(huán)境或造成污染環(huán)境事故的行為依法查處；負責危廢處置項目的建設；屬地相關(guān)職能部門(mén)做好配合。
 

市自然資源和規劃局：負責在新建、改建或者擴建等建設工程方案審查時(shí)，將生活垃圾分類(lèi)配套設施與主體工程同步設計，屬地相關(guān)職能部門(mén)做好配合。
 

市財政局：負責安排落實(shí)市直部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作相關(guān)經(jīng)費，督促各區財政落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作相關(guān)經(jīng)費。
 

市商務(wù)局：負責督促直管大型(3000平米以上)購物中心、商城、超市的生活垃圾分類(lèi)工作。
 

市教育局：負責督促直管學(xué)校(含幼兒園)的生活垃圾分類(lèi)工作；負責對全市中小學(xué)進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)知識宣傳教育，將生活垃圾分類(lèi)教育納入全民教育體系，屬地相關(guān)職能部門(mén)做好配合。
 

市衛健委：負責督促直管醫療機構的生活垃圾分類(lèi)工作。
 

市旅文局：負責督促直管賓館、酒店、旅游景區，體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館的生活垃圾分類(lèi)工作。
 

市交通運輸局：負責督促全市汽車(chē)站、碼頭的生活垃圾分類(lèi)工作。
 

市市場(chǎng)監督管理局：負責督促全市餐飲服務(wù)單位的生活垃圾分類(lèi)工作，屬地相關(guān)職能部門(mén)做好配合。
 

市綜合執法局：負責全市不按規定分類(lèi)運輸的垃圾車(chē)輛查處，屬地相關(guān)職能部門(mén)做好配合。
 

市水務(wù)局：負責協(xié)調解決全市生活垃圾分類(lèi)相關(guān)設施設備用水需求，屬地相關(guān)職能部門(mén)做好配合。
 

三亞供電局：負責協(xié)調解決全市生活垃圾分類(lèi)相關(guān)設施設備用電需求，屬地相關(guān)職能部門(mén)做好配合。
 

其他相關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )各界應密切配合做好生活垃圾分類(lèi)工作。
 

五、工作要求
 

(一)落實(shí)主體責任。各區政府(管委會(huì ))應當成立相應的組織L導機構，因地制宜，結合現有體系，研究制定具體實(shí)施方案，要深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，加大資金保障，整合資源，充分發(fā)揮市區相關(guān)部門(mén)作用，按時(shí)完成生活垃圾分類(lèi)工作。
 

(二)加強宣傳引導。各區政府(管委會(huì ))、各相關(guān)職能部門(mén)要通過(guò)電視、電臺、平面媒體、網(wǎng)絡(luò )等多種方式，分區域、分行業(yè)、分層J加大宣傳力度，普及垃圾分類(lèi)知識。積J探索“社區(農村)+志愿者”等模式，發(fā)動(dòng)環(huán)保志愿者與社會(huì )各階層進(jìn)入社區、進(jìn)入家庭開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳。
 

(三)落實(shí)資金保障。市、區兩J財政每年應將生活垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)項經(jīng)費納入年度預算。市財政局負責落實(shí)市直部門(mén)生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作經(jīng)費。各區政府(管委會(huì ))負責安排落實(shí)本轄區生活垃圾分類(lèi)工作相關(guān)經(jīng)費。
 

(四)強化監督考核。各J各部門(mén)要加強對生活垃圾分類(lèi)工作的督促，各區政府(管委會(huì ))要加大督查、指導、考核力度，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作順利實(shí)施。
 

(五)強化監管執法。強化對生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸和處置的全過(guò)程監管。加強對違規投放、收集、運輸、處置生活垃圾的整治力度，對隨意傾倒、處置生活垃圾的行為進(jìn)行嚴管重罰。

查看更多相似文章