《西安市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》已經(jīng)2019年4月16日市人民政府第86次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2019年9月1日起施行。
 

市長(cháng) 李明遠
 

2019年4月28日

 

西安市生活垃圾分類(lèi)管理辦法

 

章 總 則
 

條 為了加強本市生活垃圾分類(lèi)管理，控制污染，保護環(huán)境，節約資源，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
 

第二條 本市行政區域內生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
 

餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)的管理規定另行制定。
 

第三條 本市生活垃圾分為以下四類(lèi)：
 

(一)可回收物，是指適宜回收和資源利用的物品，包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃和織物等;
 

(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;
 

(三)廚余垃圾，是指家庭廢棄的有機易腐生活垃圾，包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的有機易腐垃圾，包括廢棄菜葉、水果、魚(yú)蝦等;
 

(四)其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾，包括廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大棒骨、貝殼等。
 

第四條 生活垃圾應當分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置。
 

生活垃圾分類(lèi)管理工作應當遵循政府主導、全民參與、因地制宜、系統推進(jìn)的原則，實(shí)行資源化、無(wú)害化管理。
 

第五條 市、區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當把生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障資金投入，確定生活垃圾分類(lèi)管理目標，統籌規劃生活垃圾分類(lèi)投放和收運處置設施布局，優(yōu)先安排用地和建設。
 

區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當結合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際情況和自然條件，因地制宜確定農村生活垃圾的分類(lèi)管理模式，按照有關(guān)標準科學(xué)合理規劃、建設和配置相關(guān)設施設備，推進(jìn)農村生活垃圾就地分類(lèi)和資源回收利用。對具備條件的農村地區的生活垃圾應當納入城市生活垃圾分類(lèi)收運處理系統。
 

鎮人民政府和街道辦事處負責轄區內生活垃圾分類(lèi)的日常管理工作，接受上一J城市管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。
 

第六條 市人民政府建立生活垃圾分類(lèi)聯(lián)席會(huì )商制度，研究解決生活垃圾分類(lèi)工作中的疑難問(wèn)題，協(xié)調處理重大事件和重大案件。
 

聯(lián)席會(huì )議每月至少召開(kāi)一次。遇特殊情況時(shí)，可即時(shí)組織召開(kāi)。
 

第七條 市城市管理部門(mén)為本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)，負責組織實(shí)施本辦法。具體組織編制生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項規劃以及處理設施建設專(zhuān)項規劃，制定生活垃圾分類(lèi)標準，對生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行指導、監督和考核，以及負責聯(lián)席會(huì )議的組織工作。區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市管理部門(mén)負責本區域內生活垃圾的分類(lèi)管理工作。
 

生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)負責對生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場(chǎng)所的污染物排放進(jìn)行監督性監測，負責對有害垃圾非豁免環(huán)節污染環(huán)境防治工作單位實(shí)施監督管理。
 

住房和城鄉建設行政管理部門(mén)負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，將生活垃圾分類(lèi)管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。
 

商務(wù)行政管理部門(mén)負責可回收物的回收管理工作。
 

發(fā)展改革、自然資源和規劃、財政、公安、教育、文化和旅游等行政管理部門(mén)按照職責分工，做好生活垃圾分類(lèi)管理的相關(guān)工作。
 

第八條 本市環(huán)境衛生、再生資源、物業(yè)管理、餐飲、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當制定行業(yè)自律規范，開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)的培訓、技術(shù)指導，督促會(huì )員單位參與生活垃圾的分類(lèi)活動(dòng)。
 

第二章 宣傳引導
 

第九條 市、區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳工作，制定宣傳方案，增強市民的生活垃圾分類(lèi)意識，培養市民的分類(lèi)習慣。鎮人民政府、街道辦事處應當按照宣傳方案，做好轄區內的宣傳工作。
 

城市管理部門(mén)應當依托生活垃圾處理相關(guān)設施、場(chǎng)所建立生活垃圾分類(lèi)宣傳教育基地并向社會(huì )公眾免費開(kāi)放，通過(guò)媒體、戶(hù)外廣告宣傳生活垃圾分類(lèi)的知識及政策措施。
 

教育行政管理部門(mén)應當將生活垃圾分類(lèi)投放、回收利用、無(wú)害化處理等知識納入教學(xué)內容，培養提G學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類(lèi)意識。
 

文化和旅游行政管理部門(mén)應當加強對旅行社生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育，督促旅行社對所屬人員加強生活垃圾分類(lèi)的教育。
 

公安機關(guān)應當加強對本市流動(dòng)人口生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育，引導流動(dòng)人口遵守本市生活垃圾分類(lèi)管理的規定。
 

交通運輸、軌道交通等單位可以科學(xué)利用站場(chǎng)和車(chē)輛視頻等方式，加強生活垃圾分類(lèi)宣傳。
 

第十條 廣播電臺、電視臺、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加強對生活垃圾分類(lèi)的宣傳，可以通過(guò)開(kāi)設生活垃圾分類(lèi)宣傳專(zhuān)欄、發(fā)布一定比例的生活垃圾分類(lèi)公益性廣告，增強社會(huì )公眾的生活垃圾分類(lèi)意識，并對違反生活垃圾分類(lèi)管理規定的行為進(jìn)行輿論監督。
 

第十一條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當做好生活垃圾分類(lèi)投放的宣傳、指導，將生活垃圾分類(lèi)投放納入居民公約、村規民約，配合鎮人民政府、街道辦事處組織、動(dòng)員、督促居民、村民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放工作。
 

第十二條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、中小學(xué)校、幼兒園等應當積J宣傳生活垃圾資源回收利用和垃圾分類(lèi)知識，開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )參與生活垃圾分類(lèi)工作。
 

旅行社應當督促導游做好生活垃圾分類(lèi)的宣傳。導游應當引導游客遵守本市生活垃圾分類(lèi)管理的規定，并對游客不按規定分類(lèi)投放生活垃圾的行為進(jìn)行勸導。
 

第十三條 商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等的經(jīng)營(yíng)管理者，應當加強本場(chǎng)所內生活垃圾分類(lèi)的宣傳工作。
 

第十四條 機關(guān)、企事業(yè)單位應當加強對本單位人員生活垃圾分類(lèi)的宣傳工作，提G本單位人員生活垃圾分類(lèi)的知識水平和意識。
 

第十五條 鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì )公益組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳動(dòng)員活動(dòng)，共同推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。
 

第三章 分類(lèi)投放
 

第十六條 市城市管理部門(mén)應當制定生活垃圾分類(lèi)指南，明確分類(lèi)的標準、標識、投放規則等內容，并向社會(huì )公布。
 

各區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市管理部門(mén)應當制定適合本轄區的生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。實(shí)施方案應當包括生活垃圾的投放模式、收集時(shí)間、運輸線(xiàn)路等內容。
 

鎮人民政府、街道辦事處可以根據實(shí)施方案制定具體措施。
 

第十七條 本市生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)行管理人制度。生活垃圾分類(lèi)管理人按照以下規定確定：
 

(一)住宅小區實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為管理人，單位自管的，單位為管理人;
 

(二)農村、城中村居住區，村民委員會(huì )為管理人;
 

(三)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、醫院、工廠(chǎng)等單位，單位為管理人;
 

(四)集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、展覽展銷(xiāo)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理人;
 

(五)火車(chē)站、長(cháng)途客運站、公交站場(chǎng)、軌道交通車(chē)站、文化、體育、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理人;
 

(六)建設工程的施工現場(chǎng)，施工單位為管理人;
 

(七)城市道路，管理單位為管理人;
 

(八)不能確定生活垃圾分類(lèi)管理人的，由所在地鎮人民政府、街道辦事處落實(shí)管理人。
 

第十八條 生活垃圾分類(lèi)管理人應當遵守下列規定：
 

(一)建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度，并公告不同類(lèi)別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等;
 

(二)依據相關(guān)規定，結合生活垃圾產(chǎn)生量、投放方式，合理設置生活垃圾分類(lèi)收集容器，并保持收集容器完好和整潔，出現污損或者數量不足的，應當及時(shí)維修、更換、清洗或者補充;
 

(三)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳，指導生活垃圾投放人分類(lèi)投放，并向生活垃圾投放人派發(fā)或者在生活垃圾投放點(diǎn)的顯著(zhù)位置張貼宣傳生活垃圾分類(lèi)標準、指南、方法的圖文資料;
 

(四)監督生活垃圾分類(lèi)投放行為，對單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類(lèi)投放要求的行為，要求其改正;拒不改正的，應當報告所在地的城市管理部門(mén)處理;
 

(五)制止混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為;
 

(六)除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應當移交給經(jīng)許可的單位收集運輸;
 

(七)建立生活垃圾分類(lèi)投放管理臺賬，記錄管理區內產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數量、去向等情況，并于每月十日前向所在地的鎮人民政府、街道辦事處報送上月的臺賬。
 

第十九條 單位和個(gè)人應當按照管理人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，準確投放生活垃圾，將生活垃圾分類(lèi)投放到有相應標識的收集容器內或者指定的收集點(diǎn)。
 

投放生活垃圾應當遵守下列規定:
 

(一)可回收物應當投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或者預約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收;
 

(二)廚余垃圾應當瀝干后投放;
 

(三)燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放;
 

(四)廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具，應當預約回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者投放至指定的回收點(diǎn);
 

(五)廢棄的電器電子產(chǎn)品應當按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者產(chǎn)品銷(xiāo)售者、維修機構、售后服務(wù)機構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標注的回收處理提示信息預約回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)。
 

第二十條 禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫療廢物、動(dòng)物尸體混入生活垃圾。
 

第四章 分類(lèi)收集
 

第二十一條 生活垃圾分類(lèi)收集設施的規劃、建設、管理和維護，按照《西安市城市環(huán)境衛生設施建設管理辦法》的規定執行。
 

城市新區開(kāi)發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴建住宅小區，應當按照規定的標準配套建設生活垃圾分類(lèi)收集設施。新建住宅建設項目，建設單位應當在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)收集設施的設置位置、功能等內容。
 

第二十二條 市城市管理部門(mén)應當會(huì )同市商務(wù)、財政等行政管理部門(mén)，編制低值可回收物目錄、擬定推動(dòng)低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策，報市人民政府批準后組織實(shí)施。
 

第二十三條 市商務(wù)行政管理部門(mén)應當編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規劃，合理布局可回收物分揀中轉站、分揀中心以及回收點(diǎn)，并會(huì )同市城市管理部門(mén)加強再生資源回收體系和生活垃圾分類(lèi)收運體系的銜接。
 

從事可回收物回收利用的經(jīng)營(yíng)者，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址和設置應當符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規劃和設置要求，通過(guò)預約回收或者在可回收物回收點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)回收等方式提供便民回收服務(wù)。
 

第二十四條 生活垃圾分類(lèi)管理人應當按照《環(huán)境衛生設施設置標準》及本市的相關(guān)規范配置收集容器：
 

(一)住宅區收集點(diǎn)應當配置廚余垃圾和其他垃圾收集容器，每個(gè)住宅區至少設置一個(gè)可回收物和一個(gè)有害垃圾收集容器;
 

(二)商務(wù)、辦公、生產(chǎn)區域應當配置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設置一個(gè)有害垃圾收集容器;
 

(三)人行道路、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所應當配置可回收物、其他垃圾收集容器，并根據實(shí)際情況合理配置廚余垃圾收集容器。
 

收集容器的設置不得妨礙消防通道。
 

第二十五條 分類(lèi)投放的生活垃圾應當分類(lèi)收集，禁止混合收集。
 

廚余垃圾和其他垃圾應當每日定時(shí)收集，可回收物和有害垃圾應當按照收集單位與生活垃圾分類(lèi)管理人約定的時(shí)間定期收集。
 

第二十六條 各區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市管理部門(mén)應當組織建設有害垃圾集中點(diǎn)，臨時(shí)存放有害垃圾。有害垃圾集中點(diǎn)應當符合危險廢物貯存污染控制要求。
 

禁止將有害垃圾混入非有害垃圾中貯存。有害垃圾除直接交由具有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置外，應當及時(shí)移交生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)批準的危險廢物貯存點(diǎn)貯存。
 

第二十七條 經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)的，舉辦單位應當按照要求設置生活垃圾分類(lèi)收集設施，活動(dòng)結束后，應當及時(shí)清除設置的收集設施。
 

第五章 分類(lèi)運輸
 

第二十八條 分類(lèi)收集的生活垃圾應當分類(lèi)運輸，禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運輸。
 

按照危險廢物分類(lèi)相關(guān)標準，有害垃圾屬于危險廢物的，其運輸過(guò)程應當采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守有關(guān)危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的相關(guān)規定。
 

廚余垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理部門(mén)的要求運往生活垃圾處理場(chǎng)(廠(chǎng))。
 

第二十九條 市、區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市管理部門(mén)按照職責，結合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況，因地制宜、科學(xué)配套生活垃圾分類(lèi)壓縮轉運設施，逐步推進(jìn)大型多功能生活垃圾壓縮轉運站的建設。
 

市生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)負責制定有害生活垃圾貯存、處理過(guò)程中污染環(huán)境防治工作的管理規范，并負責建立和完善有害生活垃圾處理體系。
 

第三十條 區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市管理部門(mén)應當規范生活垃圾收集站(點(diǎn))標識，規范生活垃圾轉運作業(yè)的站點(diǎn)、路線(xiàn)和時(shí)間。
 

鎮人民政府、街道辦事處應當監督、指導生活垃圾分類(lèi)管理人將居民投放的生活垃圾分類(lèi)收運到垃圾收集站(點(diǎn))。
 

第三十一條 從事生活垃圾轉運作業(yè)的運輸單位，應當執行行業(yè)技術(shù)規范和操作規程，并遵守下列規定：
 

(一)根據生活垃圾類(lèi)別、運輸量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應的運輸設備和作業(yè)人員，把生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾運輸至符合規定的生活垃圾轉運站、貯存點(diǎn)或者處置場(chǎng)所;
 

(二)運輸車(chē)輛應當安裝定位系統，并在車(chē)身清晰地標示所運輸生活垃圾的類(lèi)別標識;
 

(三)運輸車(chē)輛應當實(shí)行密閉化運輸，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾，滴漏污水;
 

(四)經(jīng)過(guò)轉運站轉運的垃圾，應當密閉存放，存放時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí);
 

(五)對分類(lèi)運輸車(chē)輛實(shí)行日常養護，保持生活垃圾運輸車(chē)輛整潔。
 

第三十二條 生活垃圾運輸服務(wù)單位應當建立管理臺賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等，每月向區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市管理部門(mén)報告。
 

第三十三條 生活垃圾運輸服務(wù)單位應當制定包括車(chē)輛應急調配、交通事故處理、運輸路線(xiàn)變更等突發(fā)事件的應急預案。
 

第三十四條 城市管理部門(mén)應當定期對生活垃圾運輸單位進(jìn)行監督檢查。
 

城管、公安機關(guān)交通管理等部門(mén)應當建立健全執法協(xié)作機制，加強對生活垃圾運輸車(chē)輛的聯(lián)合執法檢查。
 

第六章 分類(lèi)處置
 

第三十五條 本市生活垃圾處置按照資源化、無(wú)害化的原則，采用先進(jìn)的、成熟的、環(huán)境友好的處置技術(shù);對可回收物采用循環(huán)利用，對有害垃圾采用無(wú)害化處理，對廚余垃圾采用生化處置等方式利用，對其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式處理，逐步實(shí)現原生垃圾零填埋。
 

第三十六條 生活垃圾處置設施的建設應當符合、省和本市有關(guān)標準、技術(shù)規范。生活垃圾處置設施所采用的技術(shù)、設備、材料，應當符合標準。
 

鼓勵生活垃圾處置服務(wù)單位采用G于標準或者行業(yè)標準的先進(jìn)處理技術(shù)。
 

第三十七條 生活垃圾由下列單位進(jìn)行分類(lèi)處置:
 

(一)可回收物由再生資源利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置;
 

(二)廚余垃圾和其他垃圾由取得生活垃圾處置許可證的服務(wù)單位進(jìn)行處置。大型農貿市場(chǎng)、果蔬市場(chǎng)、超市、公園內產(chǎn)生的有機易腐垃圾可以由經(jīng)營(yíng)單位采用技術(shù)手段就近就地處理;
 

(三)有害垃圾由具有危險廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處置。
 

第三十八條 從事生活垃圾處置的單位應當遵守下列規定：
 

(一)按照主管部門(mén)規定的時(shí)間和要求接收并分類(lèi)處置生活垃圾;
 

(二)健全安全管理制度，配備安全設施，制定安全應急預案，確保處置設施安全穩定運行;
 

(三)對場(chǎng)(廠(chǎng))區道路、廠(chǎng)房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備進(jìn)行定期保養和維護，將年度檢修計劃報送城市管理部門(mén)備案;
 

(四)配備污染物治理設施并保持其正常運行，按照規定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對周邊環(huán)境造成污染;
 

(五)制定環(huán)境監測計劃并進(jìn)行環(huán)境監測，委托具有相應檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境檢測，定期向所在地城市管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)報告監測結果;
 

(六)在處置設施運營(yíng)場(chǎng)所安裝污染物排放在線(xiàn)監測系統，并保持在線(xiàn)監測系統與城市管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)的監管系統互聯(lián)互通;
 

(七)建立管理臺賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的數量、類(lèi)別，處置過(guò)程中排放的廢渣、廢水等廢棄物情況，并于每月十日前向所在地的城市管理部門(mén)報送上月的臺賬;
 

(八)建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì )公開(kāi)排放的主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處置設施的運行情況等;
 

(九)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前半年向市城市管理部門(mén)提交書(shū)面報告，經(jīng)依法核準后方可停業(yè)、歇業(yè)。
 

第七章 監督管理
 

第三十九條 市、區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當建立和完善生活垃圾分類(lèi)的綜合考核制度，將垃圾分類(lèi)管理情況納入考評指標，定期公布考核結果。
 

第四十條 城市管理部門(mén)、街道辦事處、鎮人民政府應當建立和完善生活垃圾分類(lèi)工作的監督檢查制度，對生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行經(jīng)常性的監督檢查。
 

第四十一條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)社會(huì )監督員制度。社會(huì )監督員由城市管理部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)選聘，成員中應當包括生活垃圾處理設施周邊地區村民代表、居民代表、人大代表、政協(xié)委員和第三方機構代表等。
 

社會(huì )監督員有權進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉運站以及終端處理設施等場(chǎng)所，了解生活垃圾分類(lèi)處理情況以及集中轉運設施、終端處理設施運行等情況，查閱環(huán)境監測相關(guān)數據，并提出意見(jiàn)和建議。
 

從事生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處置服務(wù)的單位應當向社會(huì )監督員開(kāi)放相關(guān)場(chǎng)所、提供有關(guān)材料和數據并回答詢(xún)問(wèn)。
 

社會(huì )監督員發(fā)現問(wèn)題的，應當向城市管理部門(mén)報告，城市管理部門(mén)應當向社會(huì )監督員書(shū)面反饋處理情況。
 

第四十二條 市、區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市管理部門(mén)應當制定本區域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案，建立應急機制。
 

因突發(fā)性事件造成無(wú)法正常收集、運輸、處置生活垃圾的，城市管理部門(mén)應當立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)安排生活垃圾的收集、運輸、處置。
 

第四十三條 市城市管理部門(mén)應當對生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行常規性調查，并對生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行定期評估。調查結果和評估報告應當向社會(huì )公布。
 

第四十四條 市、區縣人民政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市管理部門(mén)應當逐步建立生活垃圾分類(lèi)全流程監管制度，搭建全流程監管信息系統。全流程監管信息系統應當逐步與生態(tài)環(huán)境行政管理部門(mén)的監管系統實(shí)現互聯(lián)互通。
 

第四十五條 市城市管理部門(mén)應當建立生活垃圾分類(lèi)收集、運輸和處置服務(wù)單位的信用檔案，將服務(wù)單位的違規行為和處理結果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛生服務(wù)單位信用評價(jià)體系，對服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等J進(jìn)行年度評價(jià)，并公布評價(jià)結果。
 

第四十六條 城市管理部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報和投訴電話(huà)，設置舉報和投訴信箱。任何單位和個(gè)人發(fā)現違反本辦法的行為，均有權向城市管理部門(mén)舉報、投訴。城市管理部門(mén)應當及時(shí)調查和依法處理，并將調查、處理結果告知舉報人或者投訴人。
 

第四十七條 市城市管理部門(mén)應當將違反本辦法規定拒不履行生活垃圾分類(lèi)義務(wù)的個(gè)人不良行為信息，納入個(gè)人征信系統。
 

第四十八條 市城市管理部門(mén)可以對在生活垃圾分類(lèi)工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵。獎勵的具體規定由市城市管理部門(mén)報市人民政府批準后實(shí)施。
 

鼓勵企業(yè)、個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)作為獎品通過(guò)積分等方式發(fā)動(dòng)個(gè)人和單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。
 

第八章 法律責任
 

第四十九條 生活垃圾分類(lèi)管理人違反本辦法第十八條規定的，由城市管理部門(mén)責令改正，拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
 

第五十條 單位和個(gè)人違反本辦法第十九條規定的，隨意投放生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責令改正，對個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款;對單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
 

第五十一條 收集單位違反本辦法第二十五條規定，將生活垃圾混合收集，由城市管理部門(mén)責令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 

第五十二條 生活垃圾運輸單位違反本辦法第二十八條規定，將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運輸的，由城市管理部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 

第五十三條 生活垃圾運輸單位違反本辦法第三十一條規定，由城市管理部門(mén)按照下列規定處罰：
 

(一)違反項規定的，未將生活垃圾運輸至符合規定的生活垃圾處置場(chǎng)所的，責令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
 

(二)違反第二項、第五項規定的，責令改正，拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款;
 

(三)違反第三項規定，未密閉運輸的，處二百元以上五百元以下罰款，在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，責令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
 

(四)違反第四項規定的，處二千元以上五千元以下罰款。
 

第五十四條 違反本辦法的其他行為，法律、法規及規章有行政處罰規定的，從其規定。
 

第五十五條 城市管理部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)和鎮人民政府、街道辦事處及其工作人員違反本辦法規定，不履行或者不正確履行生活垃圾分類(lèi)管理有關(guān)職責，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
 

第九章 附 則
 

第五十六條 本辦法自2019年9月1日起施行。

 

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