3月16日，肇慶市人民政府辦公室印發(fā)了關(guān)于《肇慶市加快5G發(fā)展實(shí)施方案(2020-2022年)》的通知。其中提出，要依托工業(yè)園區等產(chǎn)業(yè)集聚區，圍繞新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造、節能環(huán)保三大主導產(chǎn)業(yè)和電子信息、金屬加工等傳統支柱產(chǎn)業(yè)L域，建設基于5G網(wǎng)絡(luò )的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展標識解析、設備遠程運維、機器視覺(jué)檢測、移動(dòng)機器人等應用。

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各縣（市、區）人民政府，肇慶G新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區（肇慶）管委會(huì )，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

  《肇慶市加快5G發(fā)展實(shí)施方案（2020-2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市工信局反映。

肇慶市人民政府辦公室

2020年3月16日    

肇慶市加快5G發(fā)展實(shí)施方案（2020-2022年）

  為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）的通知》（粵辦函〔2019〕108號），加快推進(jìn)我市5G商用步伐，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、產(chǎn)品與應用融合，充分發(fā)揮5G對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，推動(dòng)經(jīng)濟G質(zhì)量發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標

  到2020年底，端州區、鼎湖區、G要區、四會(huì )市、肇慶G新區、肇慶新區的中心城區5G網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現連續覆蓋和商用；全市5G基站累計達1500座，5G個(gè)人用戶(hù)數達到5萬(wàn)；5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10億元；5G示范應用場(chǎng)景超過(guò)5個(gè)。

  到2022年底，端州區、鼎湖區、G要區、四會(huì )市、肇慶G新區、肇慶新區5G網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現連續覆蓋和商用，廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣主要城區和鎮實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋；全市5G基站累計達5000座，5G個(gè)人用戶(hù)數達50萬(wàn)；5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超20億元；5G示范應用場(chǎng)景超過(guò)15個(gè)。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  （一）加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。

  1．編制5G基站建設規劃。2020年3月底前，鐵塔肇慶市分公司會(huì )同電信和廣電運營(yíng)企業(yè)統籌提出5G基站網(wǎng)絡(luò )規劃站址庫清單并向市資源局提交。2020年6月底前，市資源局及各地政府（管委會(huì )）要將5G基站網(wǎng)絡(luò )建設規劃納入國土空間總體規劃，并在今后詳細規劃修編中落實(shí)5G基站網(wǎng)絡(luò )建設規劃，將5G基站站址、機房及管線(xiàn)、電力等配套設施納入市政基礎設施專(zhuān)項規劃，將交通干線(xiàn)與重要交通樞紐場(chǎng)所基站納入建設規劃。各地政府（管委會(huì )）制訂國土用地、城鄉住房建設、交通設施等規劃時(shí)，要同步落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò )站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規劃、建設與管理要求，做到配套設施與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。新建住宅小區、商業(yè)建筑、地下綜合廊道等建設項目時(shí)，應當按照通信設施建設、設計標準和規范，將5G配套設施建設納入建設項目中，建設所需資金納入建設項目概算。每年1月底前，市政府要向電信和廣電運營(yíng)企業(yè)、鐵塔肇慶市分公司公布公共建筑、綠化用地、物業(yè)資源開(kāi)放清單，免費開(kāi)放公共建筑等資源支持5G基站建設，并為5G基站建設提供電力、機房、管道、管線(xiàn)、選址建站許可、進(jìn)場(chǎng)許可等便利條件。禁止任何單位或個(gè)人在基站建設和運行維護中違規收取額外費用。［市資源局、市工信局、鐵塔肇慶市分公司會(huì )市住建局、市交通局、市發(fā)改局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營(yíng)企業(yè)，各地政府（管委會(huì )）負責］

  2．大力推進(jìn)5G智慧燈桿建設。市城管局要整合各類(lèi)桿塔資源，原則上確定不超過(guò)2家5G智慧燈桿運營(yíng)主體，統籌規劃建設智慧燈桿及配套資源和“一桿多用”改造。鐵塔肇慶市分公司要發(fā)揮鐵塔站址規劃統籌作用，主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)“一桿多用”改造工作。2020年4月底前，市城管局編制市政道路桿塔信息目錄，鐵塔肇慶市分公司會(huì )各電信和廣電運營(yíng)企業(yè)編制智慧燈桿需求匯總表。2020年6月底前，市城管局牽頭編制智慧燈桿建設專(zhuān)項規劃（含建設計劃）。2020年3月起，全市新建道路要統一規劃和建設智慧燈桿，現有道路要將各類(lèi)存量桿塔分批改造為智慧燈桿。［市城管局、鐵塔肇慶市分公司會(huì )市工信局、市資源局、市公安局、市交通局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營(yíng)企業(yè)，各地政府（管委會(huì )）負責］

  3．穩步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設。按照端州區、鼎湖區、G要區、四會(huì )市、肇慶G新區、肇慶新區-廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣城區-農村重點(diǎn)區域的次序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設。加快以5G網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)的無(wú)線(xiàn)寬帶城市建設，推進(jìn)全市交通干線(xiàn)與重要交通樞紐場(chǎng)所、熱點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )建設，構建連續覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò )。加快肇慶G新區、肇慶新區，以及省J產(chǎn)業(yè)轉移園區等重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )建設。2022年底前，實(shí)施鄉村5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程，推進(jìn)農村重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )建設。［市工信局會(huì )市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營(yíng)企業(yè)，各地政府（管委會(huì )）負責］

  （二）推進(jìn)5G技術(shù)創(chuàng )新。

  4．著(zhù)力推進(jìn)5G相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新。積J對接重點(diǎn)研發(fā)計劃“寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò )”重點(diǎn)專(zhuān)項和省重點(diǎn)L域研發(fā)計劃“新一代通信與網(wǎng)絡(luò )”重大專(zhuān)項，支持企業(yè)大力發(fā)展面向5G的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng )新應用。將5GG端人才納入各J政府急需緊缺人才引進(jìn)目錄，推動(dòng)市內G等院校、重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校設立5G技術(shù)課程。推進(jìn)5G眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。面向制造業(yè)、教育、交通、醫療、電力等垂直行業(yè)，建設5G融合應用技術(shù)創(chuàng )新中心和成果轉化基地（中心）。（市科技局會(huì )市工信局、市教育局、市發(fā)改局、市人社局負責）

  （三）大力發(fā)展5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

  5．培育壯大5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展5G基站組裝生產(chǎn)設備、5G手機組裝生產(chǎn)設備等組裝生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)；培育壯大5G基站用濾波器、受力安裝件、5G手機用電池等零部件產(chǎn)業(yè)；做大做強5G設備用電容器、電阻器、電感器等5G產(chǎn)品元器件產(chǎn)業(yè)，以及5G濾波器用介質(zhì)陶瓷、印刷銀漿及銀粉，5G電子電路基板用特種樹(shù)脂，5G產(chǎn)品元器件低壓電J箔等基礎材料產(chǎn)業(yè)。［市工信局會(huì )市發(fā)改局，各地政府（管委會(huì )）負責］

  6．加大國內外5G骨干企業(yè)引進(jìn)力度。積J引進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)或細分L域骨干企業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、超G清視頻、VR/AR、智慧物流等5G相關(guān)L域產(chǎn)業(yè)。積J參與省的5G骨干企業(yè)與制造企業(yè)“牽手工程”，積J推動(dòng)企業(yè)參加省工信廳每年組織的供需對接活動(dòng)。引導5G企業(yè)參加5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、5G創(chuàng )新大賽等活動(dòng)。［市商務(wù)局、市工信局會(huì )市科技局、市發(fā)改局，各地政府（管委會(huì )）負責］

  （四）開(kāi)展重點(diǎn)L域5G應用試點(diǎn)示范。

  7．5G+智能制造。依托工業(yè)園區等產(chǎn)業(yè)集聚區，圍繞新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造、節能環(huán)保三大主導產(chǎn)業(yè)和電子信息、金屬加工等傳統支柱產(chǎn)業(yè)L域，建設基于5G網(wǎng)絡(luò )的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展標識解析、設備遠程運維、機器視覺(jué)檢測、移動(dòng)機器人等應用。力爭到2022年底前，5G+智能制造示范項目達到3個(gè)以上。［市工信局會(huì )市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會(huì )）負責］

  8．5G+智慧園區。開(kāi)展5G+智慧園區試點(diǎn)工作，推動(dòng)肇慶G新區、萬(wàn)洋眾創(chuàng )城、四會(huì )市江谷精細化工園區等率先開(kāi)展5G+智慧園區建設，以5G等信息技術(shù)應用為支撐，創(chuàng )新園區管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)園區基礎設施網(wǎng)絡(luò )化、建設管理精細化、服務(wù)功能專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化，促進(jìn)園區轉型發(fā)展。［市工信局會(huì )市政數局、市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會(huì )）負責］

  9．5G+智慧農業(yè)。建設5G+智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)各有關(guān)縣（市、區）開(kāi)展5G+智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，構建基于5G網(wǎng)絡(luò )的智慧農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)推動(dòng)懷集縣智慧農業(yè)示范基地、德慶南藥現代產(chǎn)業(yè)園等省、市J現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設。（市農業(yè)農村局會(huì )市科技局、市工信局，鼎湖區、G要區、四會(huì )市、廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣人民政府負責）

  10．5G+4K/8K超G清視頻。推進(jìn)智慧廣電5G移動(dòng)多媒體交互廣播電視網(wǎng)試點(diǎn)建設。率先開(kāi)展5G+超G清視頻示范項目建設，擴大4K/8K超G清視頻在演出賽事直播、游戲娛樂(lè )、景點(diǎn)宣傳等L域應用。市廣播電視臺要開(kāi)展5G+4K/8K超G清視頻直播活動(dòng)。［市文廣旅體局會(huì )市工信局，各地政府（管委會(huì )），市廣播電視臺，廣電網(wǎng)絡(luò )肇慶分公司負責］

  11．5G+智慧教育。實(shí)施基于5G網(wǎng)絡(luò )的數字化校園擴容提速工程，依托5G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)實(shí)現基于G清視訊的遠程協(xié)同教育教學(xué)與在線(xiàn)資源共享，開(kāi)展5G+增強現實(shí)/虛擬現實(shí)沉浸式教學(xué)和基于人工智能的教育教學(xué)評測與管理；探索建設基于5G網(wǎng)絡(luò )的教育實(shí)時(shí)監管與服務(wù)體系，提升教育管理與服務(wù)水平。力爭到2022年底前，5G+智慧教育示范項目達到1個(gè)以上。［市教育局會(huì )市工信局、市科技局，各地政府（管委會(huì )）負責］

  12．5G+智慧醫療。支持市內三甲醫院率先開(kāi)展5G+智慧醫療示范，發(fā)展遠程監護、移動(dòng)式院前急救、遠程醫療、遠程機器人手術(shù)等應用。推進(jìn)5G技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫院、醫學(xué)影像、數字化手術(shù)室、衛生應急指揮等L域的應用。著(zhù)力推動(dòng)德慶縣人民醫院等遠程醫療項目的5G+應用升J。力爭到2022年底前，5G+智慧醫療示范項目達到2個(gè)以上。［市衛健局會(huì )市工信局、市科技局，各地政府（管委會(huì )）］

  13．5G+智能交通。探索開(kāi)展5G+無(wú)人機、無(wú)人車(chē)、無(wú)人船試驗場(chǎng)地建設。推進(jìn)G速公路、G鐵城軌等交通干線(xiàn)和樞紐的5G+智能交通示范應用，重點(diǎn)推動(dòng)肇慶G新區與肇慶新區的自動(dòng)駕駛城市路測示范應用。開(kāi)展無(wú)人駕駛、無(wú)人物流配送試點(diǎn)，發(fā)展車(chē)輛編隊自動(dòng)行駛、GJ別自主駕駛、遠程遙控駕駛等新模式，重點(diǎn)推動(dòng)肇慶G新區w品會(huì )與肇慶新區環(huán)球易購的無(wú)人物流配送應用。力爭到2022年底前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在我市實(shí)現預商用。［市交通局會(huì )市工信局、市科技局、市發(fā)改局，各地政府（管委會(huì )）負責］

  14．5G+智慧政務(wù)。推動(dòng)“粵省事”小程序以及協(xié)同辦公平臺5G技術(shù)適配性改造。支持企業(yè)與個(gè)人利用5G終端開(kāi)展G精度信息采樣，實(shí)現“不見(jiàn)面”審批。在消防、安防、生產(chǎn)安全、應急等L域建設基于5G網(wǎng)絡(luò )的移動(dòng)監視、遙控、報警聯(lián)網(wǎng)系統。在移動(dòng)巡檢、執法系統及視頻報警平臺建設中普及5G圖傳設備終端和警務(wù)終端。［市政數局會(huì )市公安局、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市消防救援支隊，各地政府（管委會(huì )）負責］

  15．5G+智慧公共服務(wù)。建設5G+智能抄表、智慧照明、智慧社區、智慧能源等場(chǎng)景，推動(dòng)安防攝像頭、門(mén)禁系統等設施接入5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現互聯(lián)。推動(dòng)5G+增強現實(shí)/虛擬現實(shí)技術(shù)在文化教育、賽事直播、游戲娛樂(lè )等的應用。2022年底前，完成至少3個(gè)5G+智慧公共服務(wù)示范項目建設。［各地政府（管委會(huì )）會(huì )市政數局，市文廣旅體局，廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局，市水務(wù)集團有限公司、各電信和廣電運營(yíng)企業(yè)負責］

  三、保障措施

  （一）建立統籌推進(jìn)工作機制。建立健全市5G發(fā)展工作協(xié)調機制，由市工信局牽頭，市發(fā)改局、市科技局、市公安局、市財政局、市資源局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市城管局、市政數局、市通信建設管理辦公室并商市委網(wǎng)信辦、廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局、各電信和廣電運營(yíng)企業(yè)、鐵塔肇慶市分公司等單位按職責分工負責。（市工信局、市通信建設管理辦公室會(huì )市有關(guān)單位負責）

  （二）強化用電用地等資源要素保障。市發(fā)改局要積J推動(dòng)電信和廣電運營(yíng)企業(yè)、鐵塔肇慶市分公司參與電力市場(chǎng)交易。5G基站等相關(guān)設備設施的電費收費標準應嚴格按照減稅降費優(yōu)惠政策、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于降低我省一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項的通知》（粵發(fā)改價(jià)〔2019〕191號）等相關(guān)規定執行，市市場(chǎng)監管局要組織查處對5G基站違規加收電費和電價(jià)外附加收費等行為。廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局要簡(jiǎn)化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò )建設提供大便利。公變區域基站全部采用直供電。專(zhuān)變供電區域內，新建建筑預留通信基站專(zhuān)用供電設施。2020年底前，廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局要分批將產(chǎn)權清晰、轉供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉供電基站按“一戶(hù)一表”改造為直供電。各地政府（管委會(huì )）每年將需要d立占地的5G基站和網(wǎng)絡(luò )建設用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時(shí)辦理權證。［市發(fā)改局、市市場(chǎng)監管局、廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局，各地政府（管委會(huì )）負責］

  （三）加強5G頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護力度，依法打擊違法用頻行為。5G基站設置與使用單位應主動(dòng)協(xié)調解決合法無(wú)線(xiàn)電臺（站）使用單位的干擾問(wèn)題，無(wú)線(xiàn)電臺（站）使用單位應積J配合。配合省工信廳、省通信管理局建立省J無(wú)線(xiàn)電臺（站）數據庫與電信和廣電運營(yíng)企業(yè)、鐵塔肇慶市分公司的公眾移動(dòng)基站數據交互機制。2020年6月底前，實(shí)現全市基站數據實(shí)時(shí)交互和動(dòng)態(tài)更新。（市工信局會(huì )市通信建設管理辦公室負責）

  （四）加大財政資金扶持。市財政統籌相關(guān)專(zhuān)項資金支持5G網(wǎng)絡(luò )建設、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應用。對符合投資范圍的5G企業(yè)及重大項目，市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金要加大投融資力度。對符合購條件的5G相關(guān)產(chǎn)品按照、省、市有關(guān)政府采購政策執行。［市財政局會(huì )市金融局、市科技局、市工信局，各地政府（管委會(huì )）負責］

  （五）加大信息基礎設施保護力度。公安部門(mén)要依法嚴厲打擊盜竊、危害、破壞信息基礎設施的行為，將保護信息基礎設施安全與社會(huì )治安防控體系建設有機結合，進(jìn)一步提G信息基礎設施安全防護能力。市發(fā)改局要牽頭建立通信設施遷改協(xié)商制度，協(xié)調基建項目建設單位或者施工單位對因征地拆遷或城鄉建設造成鐵塔、基站、管線(xiàn)、機房等信息基礎設施改動(dòng)、遷移或損壞的，根據成本補償原則，給予合理補償并明確遷改路由或遷改方案。［市公安局、市發(fā)改局會(huì )市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市通信建設管理辦公室，各地政府（管委會(huì )）負責］

  （六）強化網(wǎng)絡(luò )信息安全保障和宣傳引導。健全網(wǎng)絡(luò )與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、G效順暢的網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理體系。發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產(chǎn)品。加強5G通信網(wǎng)絡(luò )、重要信息系統及數據資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。各地政府（管委會(huì )）要加大信息基礎設施安全保護政策法規和相關(guān)知識的宣傳普及力度。［市委網(wǎng)信辦會(huì )市公安局、市文廣旅體局、市工信局、市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營(yíng)企業(yè)，各地政府（管委會(huì )）負責］

  公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

  抄送：市委各部委，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委監委辦公室，市委法治辦，市委網(wǎng)信辦，肇慶軍分區，市法院，市檢察院，省駐肇各單位，各民主黨派，各人民團體，市屬各院校，市廣播電視臺，市通信建設管理辦公室，各電信和廣電運營(yíng)企業(yè)，鐵塔肇慶市分公司，市水務(wù)集團公司。